发布日期：2017-02-08     发布者：本站原创     浏览量：1898

《“十三五”促进就业规划》要求，深化收入分配制度改革，不断强化收入分配政策的激励导向。

刚刚过完年，国务院又“发红包”了。

2月6日，中国政府网公布，国务院印发《“十三五”促进就业规划》，国务院日前印发《“十三五”促进就业规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了“十三五”时期促进就业的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施，对全国促进就业工作进行全面部署。

《“十三五”促进就业规划》要求，深化收入分配制度改革，不断强化收入分配政策的激励导向。分类施策，支持劳动者以知识、技术、管理、技能等创新要素按贡献参与分配，实行股权、期权等中长期激励政策，以市场价值回报人才价值，全面激发劳动者创业创新热情，加快新旧发展动能转换，实现经济中高速增长、产业迈向中高端水平，不断拓宽就业空间。

以市场价值回报人才价值

规划提出完善创新创造利益回报机制，激发经济升级和扩大就业内生动力。通知明确，分类施策，支持劳动者以知识、技术、管理、技能等创新要素按贡献参与分配，实行股权、期权等中长期激励政策，以市场价值回报人才价值。

在上述规划的附件《重点任务分工方案》中，国家发改委、人保部、科技部、财政部等被要求按职责分工负责，“分类施策，支持劳动者以知识、技术、管理、技能等创新要素按贡献参与分配，实行股权、期权等中长期激励政策，以市场价值回报人才价值，全面激发劳动者创业创新热情。”

7类人群将受益

规划要求，开展城乡居民增收行动，具体包括7项行动，主要针对技能人才、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部、新型职业农民，以及有劳动能力的困难群体。

上述规划披露的“城乡居民增收行动”具体包括下述内容：

1.技能人才增收行动。发挥企业主体作用，提升技能人才待遇；完善技术工人薪酬激励机制。贯通职业资格、学历等认证渠道；营造崇尚技能的社会氛围，培养造就更多技术工人。

2.新型职业农民增收行动。将培育新型职业农民纳入国家教育培训发展规划，提高职业农民增收能力，创造更多就业空间，拓展增收渠道。

3.科研人员增收行动。保障合理的基本薪酬水平，提高就业质量；落实中央财政科研项目资金管理有关政策，发挥科研项目资金的激励引导作用。健全绩效评价和奖励机制，激励创业创新。

4.小微创业者增收行动。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，释放市场活力，降低市场准入门槛，健全创业成果利益分配机制，打通创业创富通道。

5.企业经营管理人员增收行动。在国有企业建立职业经理人制度，采取多种方式探索完善中长期激励机制；为非公经济组织重点营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，依法平等保护财产权。

6.基层干部队伍增收行动。完善基层干部队伍薪酬制度；实现对不同地区、不同岗位的差别化激励，充分调动基层干部队伍积极性。

7.有劳动能力的困难群体增收行动。鼓励有劳动能力的困难群体提升人力资本，主动参加生产劳动，通过自身努力增加收入。

2017还有这些红包要收好

新年福利多！除了上述红包外，今年老百姓有望陆续收到一系列政策“红包”，增收、减税、降费，这些新政将实实在在惠及你我的钱袋子。

个税改革方案预计出炉

个人所得税的推进或将成为明年我国税收制度改革的最大看点，本轮个税改革的总原则和大方向早已明确：依照“增低、扩中、调高”的总原则，而在推进路径上，对应“增低、扩中、调高”的目标，“扩中”即减轻中等收入群体税收负担或成为优先选项。

业内专家认为，月收入万元以下的个税税率有望调低，同时建议将工资薪金所得适用的最高边际税率调低。赡养老人、抚养二孩等家庭支出有望抵扣个税。

提高退休人员养老金

全国财政工作会议提出，合理提高退休人员养老金标准，落实和完善支持养老服务业发展的政策措施。

虽然涨幅还未确定，但今年养老金还会涨，这对于1亿多退休人员来说是一个好消息！刚刚过去的2016年，全国首次实现企业和机关事业单位养老金待遇同步调整，总体水平上涨了6.5%左右。

提高城乡居民医保财政补助

全国财政工作会议提出，实施更加积极的就业政策，继续提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准、基本公共卫生服务项目财政补助标准，全面推开公立医院综合改革。

2016年，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到了每人每年420元，基本公共卫生服务项目年人均财政补助标准提高到45元。2017年这些补助标准将继续提高，给广大城乡居民的保障也会进一步增加。

一大波商品进口关税降低

2017年中国将对进出口关税进行部分调整，降低金枪鱼、北极虾、蔓越橘等特色食品和雕塑品原件等文化消费品的进口关税。降低生产抗癌药所需的红豆杉皮和枝叶、治疗糖尿病药所需阿卡波糖水合物的进口关税。

虽然进口关税降低，上述商品价格可能不会立即出现降价，但从中长期看，相关商品价格有下调空间，这不仅会丰富国内百姓的购物选择，还将为消费者节省一笔支出。

车辆购置税继续减征

2017年对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。

虽然7.5%的税率较2016年5%的优惠税率有所上升，但依然比10%的法定税率便宜了2.5%。据此计算，一辆10万元的车会少交2500元的税，买车依然会省下不少钱。

扩大“营改增”减税效应

全国财政工作会议提出，继续落实并完善“营改增”试点政策，扩大减税效应。研究实施新的减税措施。进一步清理规范基金和收费，再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目。

2016年5月1日起“营改增”试点全面实施，财政部公开的数据显示，2016年1至11月份营改增带来的减税已达到4699亿元。随着2017年“营改增”减税效应的扩大和新的减税措施的推出，广大企业的税负将进一步得到降低。

信用卡日提现额度1万元，禁收超限费

根据《中国人民银行关于信用卡业务有关事项的通知》，2017年1月1日起，持卡人通过ATM等自助机每卡每日累计预借现金最高额度从2000元提至1万元人民币。

此外，信用卡“违约金”将取代“滞纳金”， 发卡机构向持卡人提供超过授信额度用卡服务的，不得收取超限费。发卡机构对向持卡人收取的违约金和年费、取现手续费、货币兑换费等服务费用不得计收利息。

持卡人通过ATM办理信用卡现金提取的限额提高，能更大程度满足其临时或紧急用现需求。同时，取消超限费等措施则减少了持卡人利息支出。

异地就医直接结算将扩围

人社部表示，2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。

对于符合条件的患者来说，以后在哪看病住院，就可以在哪报销，不用再垫付资金，也不必为报销来回奔波了。

身份证异地办理将全面实施，节省路费

2017年，异地办理身份证将更加方便快捷。按照部署，2017年7月1日，全面实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作。

全面实施后，广大“漂一族”可以不用再奔波回到老家办理身份证，从而节省了不少的时间和路费成本。

*文章来源：Wind资讯、Hroot