发布日期：2016-03-08     发布者：蓝海股份     浏览量：1992

人社信息化指利用信息技术、通讯技术、网络技术、办公自动化技术等对人社部门的管理和公共服务方式进行改革，包括统一的网络平台建设、统一的数据环境建设、 核心业务系统建设等三大重点内容，对于提高业务经办水平，实现职能转变，建设现代服务型政府部门具有十分重要的推动意义。

2016年1月11日，句容市"金保工程"统一应用软件系统的正式上线是句容人社信息化发展的里程碑。

一、回眸过去

近年来，句容人社部门在信息系统建设方面进行了积极的探索，逐渐在制定发展规划、配置设备、网络建设、软件开发等方面积累了经验。

然而，随着人社事业的不断发展，信息化建设受到系统建设分散、大部制思维缺乏等原因的制约，发展缓慢。主要表现为：

1、各部门信息化发展不平衡，总体建设水平落后。随着社会保险制度的不断完善，人事管理、劳动监察和仲裁的业务需求持续加大，无纸化办公的趋势越发明显，各部门逐渐建立起自己的业务平台。然而这些信息平台之间数据不能共享，且发展程度不一，不能实现统一的规划和建设，总体建设水平落后于其他苏南地区。

2、专业人员缺乏，整体开发能力差。句容人社局计算机专业人员屈指可数。既要做好各信息系统的日常维护，又要承担对本部门应用软件的开发和修改工作，技术力量明显不足，更高层次的开发能力缺失。同时，各部门信息系统的技术力量均较为薄弱，难以有效的组织和指导本部门信息系统的研发和维护。

3、数据分散，信息资源共享困难。句容人社局各信息网络的建设相对独立，有的由上级人社部门开发，有的由其他开发商完成，缺乏对人社系统业务全面性、开放性的思考。社保、医保、就业、人才、 人事管理等部门网络之间没有统一的平台，数据代码不一致，信息交互渠道障碍大，导致既难以为领导提供单位发展的综合数据以供决策，更对今后与省、镇江及其 他辖市区形成统一、开放、互联互通、资源共享的信息平台带来了困难。

二、着眼当下

句容人社局现阶段的信息化水平显著提高，发展势头强劲，信息系统应用已经基本覆盖了人社部门的业务范围。整体趋势呈现出"四个更加"，即业务联系更加频繁、 信息共享机制更加完善、服务对象更加复杂、服务领域更加全面。特别是今年建设完成并成功上线的"金保工程"，突破性的将两个不同部门不同险种不同业务进行 整合，解决了"五险统征"的业务和技术难题，实现了养老、医疗、工伤、生育、失业等五个险种业务数据和人员基础信息的有效整合。

句容人社信息化发展硕果累累的背后，离不开三革新三转变：

1、思想革新，转变工作方式。随着现代信息技术的快速发展，电子政务、无纸化办公等现代工作方式如雨后春笋，句容人社部门领导干部高度重视人社信息化建设，资金投入不断增加，人才引进幅度不断加快，信息技术培训力度不断加大，为信息化发展提供有力的支撑。

2、政策革新，转变业务流程。借助"金保工程"的建设契机，将原来五大险种政策特别是养老和医疗征缴方式的融合革新，形成一套操作流程更加严谨，系统控制更加规范，经办方式更加科学、统 一的社会保障信息化管理和服务体系。下一步还将整合公共就业、人事人才、劳动关系管理等业务，促进政策进一步贴近民意，业务经办进一步规范便捷，为信息化 发展提供肥沃的土壤。

3、技术革新，转变开发模式。在信息系统的开发过程中逐渐摒除了由单一人员全权负责的模式，而是通过招标，组织专业技术人员成立开发项目组，每位成员负责不同的模块，各司其职，严格按照业务需求调研、软件开发、系统测试、技术培训的科学化流程进行，为信息系统的稳定运行提供坚强的保障。

三、展望未来

句容人社局将在"金保工程"成功建设的基础上不断完善信息系统的功能，以"决策科学化、管理现代化和服务便捷化"为建设目标，最终实现人社信息化到信息化人社的伟大变革。

1、形成大数据。将人社各业务部门的数据进行整合，构建统一通用的信息库，形成人社部门的大数据资源，并且由独立的部门进行管理和维护，保证数据的完整性、唯一性和准确性。

2、实现移动端服务。构建人社移动服务平台，通过开发基于安卓和IOS系统的手机APP 和建立微信公众服务平台，实时发布政策信息，提供服务评价如就诊医师评价功能，以及实现部分自助经办服务。

3、构建"社保云"。随着"云计算"技术的逐渐成熟和普遍应用，搭建社保云平台成为了可能。通过对现有系统、服务器及网络设备的统一规划和整合，并对系统架构进行调整和优化，改 善由于海量数据的大集中造成系统处理缓慢的情况，让可能需要几分钟、几十分钟甚至几小时才能运行出来的大报表显示时间缩短到几秒，并且提高系统监控的实时性。